Στο φροντιστηριακό μάθημα των Ειδικών Θεμάτων Εμβάθυνσης της 10ης Ιανουαρίου 2014 θα αναλυθούν τα ακόλουθα πρακτικά θέματα που εντάσσονται στην ευρύτερη θεματική της ανάκλησης των διοικητικών πράξεων:
Εμβάθυνση Δημοσίου Δικαίου
7ο Φροντιστηριακό μάθημα
Ι. Με απόφαση του Υπουργού Γεωργίας ανακλήθηκε προγενέστερη απόφαση του ιδίου με την οποία είχε χορηγηθεί άδεια αλιείας με δίχτυα-παραγάδια σε αλιευτικό σκάφος, διότι η χορήγηση της άδειας είχε στηριχθεί, όπως αποδείχτηκε εκ των υστέρων, σε ψευδή στοιχεία και συγκεκριμένα σε πλαστή πιστοποίηση δεκαετούς δραστηριοποίησης στην αλιεία. Οι ιδιοκτήτες του σκάφους και κάτοχοι της άδειας αποφάσισαν να προσφύγουν στην Δικαιοσύνη, για να καταδείξουν το άδικο και παράνομο της ανάκλησης. Διατείνονται ότι η Διοίκηση δεν είχε δικαίωμα να ανακαλέσει την άδεια, διότι είχε μεσολαβήσει πολύς χρόνος -εφτά χρόνια – από την έκδοσή της και είχαν δημιουργηθεί κεκτημένα δικαιώματα που δεν μπορούσαν να ανατραπούν, και ότι ενεργώντας έτσι η Διοίκηση παρανόμησε και έκανε κακή χρήση της διακριτικής της ευχέρειας. Ερωτάται:
1) Σε ποιο δικαστήριο και με ποιο ένδικο βοήθημα μπορούν να προσφύγουν οι αδειούχοι;
2) Θα μπορούσαν να προβάλουν την ανατροπή κεκτημένων δικαιωμάτων και την παραβίαση έτσι της αρχής του Κράτους Δικαίου μαζί με την αρχή της δικαιολογημένης εμπιστοσύνης;
3) Η Διοίκηση υποχρεούται ή δικαιούται να ανακαλεί τις παράνομες πράξεις της, ατομικές και κανονιστικές;
4) Όφειλε η Διοίκηση να καλέσει προηγουμένως τους ενδιαφερομένους σε ακρόαση;
5) Αν η παράλειψη της Διοίκησης να τους καλέσει σε ακρόαση δεν προβληθεί παραδεκτά στο Δικαστήριο από τους αδειούχους, μπορεί ο δικαστής, ασκώντας έλεγχο συνταγματικότητας, να εξετάσει αυτεπαγγέλτως την τήρηση του συνταγματικού αυτού κανόνα;
ΙΙ. Με νόμο που ψηφίστηκε από την Βουλή των Ελλήνων εξαιρέθηκαν από την κατεδάφιση, για λόγους προαγωγής της τουριστικής ανάπτυξης, οικοδομικά συγκροτήματα ξενοδοχειακών επιχειρήσεων που είχαν ανεγερθεί και λειτουργούσαν από δεκαετιών σε αναδασωτέες δασικές εκτάσεις. Με τον ίδιο νόμο προβλέφθηκε ότι οι σχετικές αποφάσεις κατεδάφισης που είχαν στο μεταξύ εκδοθεί από τις αρμόδιες διοικητικές αρχές ανακαλούνταν αυτοδικαίως από την δημοσίευση του νόμου. Προβλέφθηκε ακόμα ότι καταργούνταν οι τυχόν ανοιγείσες δίκες που εκκρεμούσαν ως προς την νομιμότητα των αδειών των συγκροτημάτων αυτών.
1) Σωματείο που δραστηριοποιείται για την προστασία του περιβάλλοντος θέλει να ζητήσει την κήρυξη αντισυνταγματικών των παραπάνω νομοθετικών ρυθμίσεων και εκπρόσωπός του σας ρωτά αν υπάρχει τέτοια δικονομική δυνατότητα. Τι θα απαντήσετε;
2) Είναι δυνατόν να ανακληθούν με νόμο ατομικές διοικητικές πράξεις;
3) Η ανάκληση των αποφάσεων κατεδάφισης θα ήταν νόμιμη, αν είχε αποφασισθεί από την αρμόδια διοικητική αρχή;
4) Μπορεί νόμος να καταργήσει εκκρεμείς στα δικαστήρια ακυρωτικές διοικητικές διαφορές;
[Με βάση παλαιότερα θέματα εξετάσεων]